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中科宇杰:碳市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)可分為兩大類型
為了促進(jìn)碳交易市場(chǎng)的順利進(jìn)行,《京都議定書》引入了三種基于市場(chǎng)機(jī)制的、旨在有效地實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的國際合作減排機(jī)制——排放貿(mào)易 (EmissionTradingiET)、聯(lián)合貿(mào)易(Joint Implcmcrtta丨ionjJI)和清潔發(fā)展機(jī)制(Clean DevelopmentMechanism;CDM),允許附件I國家通過相互之間及其同發(fā)展中國家之間的合作,完成其有關(guān)限制和削減排放的承諾(UNFCCC, ]997)。
根據(jù)三種減排機(jī)制的特點(diǎn),世界銀行(World Bank, 2004)對(duì)碳市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的劃分。目前國際碳排放權(quán)交易可以劃分為兩種類型:
一、以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的減排批量交易
即買主想可證實(shí)減少溫室氣體排放的項(xiàng)目購買減排額。聯(lián)合履約和清潔發(fā)展機(jī)制是其中最主要的交易形式。它們都是基于溫室氣體減排項(xiàng)目合作的機(jī)制,其運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)是由附件I國家企業(yè)購買具有額外減排效益項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排量,再將比減排量作為溫室氣體排放權(quán)的等價(jià)物,用于抵消其溫室氣體的排放量,以避免高額處罰。聯(lián)合履約是附件I國家之間的合作機(jī)制,允許附件I國家從其在其他工業(yè)化國家的投資項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量中獲取減排信用,以共同減少溫室氣體的排放。
JI項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量稱為減排單位(ERUs),交易的實(shí)際結(jié)果相當(dāng)于工業(yè)化國家之間轉(zhuǎn)讓了同等量的ERUs。清潔發(fā)展機(jī)制是附件I國家與非附件I國家之間的合作機(jī)制。目的是促進(jìn)發(fā)展中國家締約方實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,并協(xié)助發(fā)達(dá)國家締約方完成《京都議定書?為其規(guī)定的限制和減少溫室氣體排放的目標(biāo)。
CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量稱為經(jīng)核證的減排量(CERs)。即允許附件I國家的投資者從其在發(fā)展中國家實(shí)施的,并有利于發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目中獲取CERs。這也是《京都議定書》中唯一涉及發(fā)展中國家的一種機(jī)制。CDM是一種“雙贏”機(jī)制: 一方面,發(fā)展中國家通過合作可以獲得有利于可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)以及急需的資金;另一方面,通過這種合作,發(fā)達(dá)國家可以大幅度降低其在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)減排所需的高昂費(fèi)用,加快減緩全球氣候變化的行動(dòng)步伐(于天飛2004)?;陧?xiàng)目的市場(chǎng)又可分為京排市場(chǎng)以及非京都市場(chǎng)。京都市場(chǎng)是指碳市場(chǎng)交易項(xiàng)目基于《京都議定書》下的相關(guān)規(guī)則的交易結(jié)合;非京都市場(chǎng)是指不是基于《京都議定書》相關(guān)規(guī)則的市場(chǎng),如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》通過之前發(fā)生的碳交易以及《公約》通過之后企業(yè)自愿行為的碳市場(chǎng)交易等。
二、以配額為基礎(chǔ)的交易
即買家在“限量與貿(mào)易"體制下購買由管理者制定、分配(或拍賣) 的減排配額。以排放貿(mào)易為主要的交易形式。在該機(jī)制下,人們采用總量管制和排放貿(mào)易的管理和交易模式, 購買者所購買的排放配額是在限額與貿(mào)易機(jī)制下由管理者確定和分配(或拍賣)的。即環(huán)境管理者設(shè)定—個(gè)排 放量上限,受該體系管轄的毎個(gè)企業(yè)將從環(huán)境管理者那里分配到相應(yīng)數(shù)量的“分配數(shù)份單位”(AAU),每個(gè)分配數(shù)量單位等于1噸CO2當(dāng)量。在承諾期中,如果這些企業(yè)的溫室氣體排放量低于該分配數(shù)量,則剩余的AAU可以通過國際市場(chǎng)有償轉(zhuǎn)讓給那些實(shí)際排放水平高于其承諾而面臨違約風(fēng)險(xiǎn)的附件I國家企業(yè),以獲取利潤(rùn);反之,則必須到市場(chǎng)上購買超額的“分配數(shù)量單位”;否則,將會(huì)受到值罰。排放權(quán)交易機(jī)制是附件I 國家之間相互轉(zhuǎn)讓AAU的機(jī)制,使得各國之間可以進(jìn)行交易,以最低的成本滿足其減排的指標(biāo)義務(wù)(Hahn & Stavins, 1999)。
摘自:我國節(jié)能以低碳的交易市場(chǎng)機(jī)制研究
作者:劉婧